随着人（rén）民（mín）生活水平不（bú）断提高，越来越多（duō）的家（jiā）庭具备了购买社会（huì）化家政服务的条（tiáo）件，家政服务领（lǐng）域聚集了巨大的（de）市场需求。值得注意的是，虽然（rán）市（shì）场需（xū）求旺（wàng）盛，但高质（zhì）量的有效供给依（yī）然稀缺。同时，行业市场（chǎng）规范化（huà）水平较低，从业人员（yuán）合法（fǎ）权（quán）益（yì）缺乏保障问题亟待解决（jué）——

根（gēn）据国家发（fā）改委社会（huì）发展司公布的数（shù）据显示，2017年全（quán）国家政（zhèng）服务行业（yè）营业收入达到4400亿元，同比增长26%，从业人员（yuán）达（dá）2800万人左右。中国劳动和社会保障科学（xué）研究院近日也发（fā）布（bù）《中国家政服（fú）务（wù）业（yè）发展（zhǎn）报告（2018）》显示，近（jìn）年来我国家（jiā）政服务业整体保持良（liáng）好发展势头，家政服（fú）务业产业规模继（jì）续扩大，连续保持20%以上的年（nián）增长率，其中规模以（yǐ）上企业营（yíng）业收入（rù）增长速（sù）度更（gèng）快。

需求提（tí）升业务壮大（dà）

随着人民生活水平不断提高（gāo），越来越多的家庭（tíng）具备（bèi）了购买（mǎi）社（shè）会化家政服务的条件，家政服务领域聚（jù）集了巨大的市场需求。

家政服（fú）务领域（yù）不（bú）断（duàn）扩（kuò）展，已不仅（jǐn）仅（jǐn）限于简单劳务型的（de）家政服务。随着家政服务（wù）需求日益多（duō）元化（huà）、个（gè）性化，家政服务领域趋向多样化（huà）、专业化。传统的简单劳务型家政（zhèng）服务市场如（rú）保洁、搬家、保（bǎo）姆等项目不（bú）断细（xì）分，知识技能（néng）型家政服务市场（chǎng）如育婴师、家教、护理等更加专业，专家管理型家政（zhèng）服务市场如理（lǐ）财、管（guǎn）家等服务正在快速发展。目（mù）前，家政（zhèng）服务涉及的细（xì）分产业已（yǐ）有20个门类、200多种服务（wù）项（xiàng）目。

近年来，婴（yīng）幼儿家政服务需求处于快（kuài）速发展状态。根据商务部统计，家政（zhèng）服务（wù）业母婴护（hù）理业（yè）态的营业收（shōu）入从2014年的703亿元增加（jiā）到2016年（nián）的（de）1055亿元，两年间增（zēng）长（zhǎng）50%，母婴护理业态（tài）营（yíng）业收入占家政服务业总营（yíng）业收（shōu）入的比例基本维持在30%以上水平。

就从业人数来看，我（wǒ）国（guó）家政服务从（cóng）业人数也（yě）呈现（xiàn）逐年增长趋势。报告显示，2016年全国家（jiā）政服务机构从业人员为2542万人，占全（quán）社会就业总数的3.3%，占第三产业就业人数的7.5%。与2013年比，家政服务从业人数年均增长12.2%，远远高（gāo）于第（dì）三产业就业人（rén）员4.4%的年均（jun1）增（zēng）长率，在吸纳就业方面的表现非常可观。

为推（tuī）动家政服务业转型升级、提质扩容，政府（fǔ）相关部（bù）门近年来重（chóng）视通（tōng）过抓品牌建设培育龙头企业，推（tuī）进企业连锁门店建（jiàn）设（shè），规范化建设，促（cù）进家政服务产业化发展，家政服务（wù）机构（gòu）品牌建设取得了积（jī）极进展，出现了一大（dà）批（pī）家政服务（wù）品（pǐn）牌。各地加大培育家政服务（wù）市场力度，不断提（tí）升家政服（fú）务供给能力和质（zhì）量，构建了（le）“一站式超（chāo）市（shì）型”家庭服务广场等（děng）。

供给不足（zú）矛（máo）盾突出

根据中国家庭（tíng）服务业协会的调查，我国城镇现有（yǒu）1.9亿户家（jiā）庭（tíng）约15%的家庭需要（yào）家政服务。根（gēn）据北京家政服（fú）务协会测算（suàn），北（běi）京（jīng）600多万户家庭中（zhōng），至少有（yǒu）200万户需要（yào）家政服务，其中老人陪护、病患护理、婴幼儿看护（hù）将是北京需（xū）求量最大的家政服务业态。

报告认（rèn）为，经济持续（xù）发（fā）展（zhǎn）和居民（mín）收入增加刺激了家政服务需（xū）求。2017年（nián），全国人均（jun1）可（kě）支（zhī）配收入达（dá）到25974元，比上年增长9.0%，其中城镇居（jū）民可支配收入为36396元，增长8.3%，收入水平的提（tí）高为（wéi）家政服务消费（fèi）提供了（le）客（kè）观物质基础。随着居民（mín）收入水平提高，改（gǎi）善型消费（fèi）不断增加，对家政服务（wù）的（de）需求不断提升。根据测（cè）算，我国家政服务（wù）需求尤其是高端家政服务业需（xū）求今后将快速增长（zhǎng），成为家政服务的主要业态（tài）领域。

但是，从供给来看，无论是从数量还是质量（liàng）上，家政服（fú）务供给都不能满足快速增长的需求。出于（yú）劳动强度大、职业偏见等原因，愿（yuàn）意（yì）从事家政服务（wù）的农村青年（nián）转（zhuǎn）移劳动力和城市（shì）下岗职工（gōng）越来（lái）越（yuè）少。其中，高端家政服务领域的（de）供给更是稀（xī）缺。

报告显示，目前我国（guó）家政（zhèng）服务从业人员（yuán）88.6%来自农村（cūn），年龄结构（gòu）偏大，“80后”新生代从业（yè）人员（yuán）所占比（bǐ）例不到（dào）20%。同时，文（wén）化水平较（jiào）低，高中及以上文化水平仅占14.1%。家政服务（wù）从业人员流动性（xìng）高、稳定性差，大多数是行业“新手”。低层次的文化程度（dù）增大了对家政服务（wù）业从业（yè）人（rén）员（yuán）的培训（xùn）需求和难度。

同时，家政服务业市（shì）场规范化水平仍（réng）然较低。除较大（dà）的家（jiā）政服（fú）务（wù）企业建（jiàn）有培训机构外，多数企业没有专门的培（péi）训（xùn）部门，常常是老员工带领（lǐng）新员（yuán）工（gōng）现场实习几（jǐ）次就（jiù）直（zhí）接上岗了。行（háng）业（yè）绝大多数采（cǎi）取中介方式，家政服（fú）务人员没有与（yǔ）企业签订劳动合同，从（cóng）业人员（yuán）的（de）合法权益缺乏保障。

融合发展前景广阔（kuò）

“立足（zú）于家政（zhèng）服务业的（de）现状和发展（zhǎn）需（xū）求，未来（lái）家政服务业将呈（chéng）现规（guī）范化、职业化、智能化、品牌（pái）化、跨界化发（fā）展的（de）趋势。”报告主编、中国劳动和社会（huì）保障科学研究院副（fù）院（yuàn）长莫荣表示。

近年来，以“互联网（wǎng）+”和连锁经营为代表的新（xīn）经营模（mó）式对家政服务业产生了重要影响。2016年，连锁家政服务企业（yè）有12万家，占（zhàn）家政服务企业总（zǒng）数的18.2%，企业营业收入1438亿元，占（zhàn）家政（zhèng）服务企业营业总收入的41.1%。莫荣认为，连锁经（jīng）营大大（dà）提（tí）高（gāo）了企业（yè）的运行效率（lǜ）和（hé）组织化程度。同（tóng）时，O2O家政服务业蓬勃发展，家政公司（sī）互联网化恰好契（qì）合了消费者（zhě）的需求，符合家（jiā）政行业发展（zhǎn）进步的规律。

“一方面，随着经济社会发（fā）展的（de）大趋势（shì），家政服务大众化将越发凸显，服（fú）务‘平民（mín）化’将成为常（cháng）态，未来服务费用大幅增加（jiā）的空间并不大；另一方面，家政服（fú）务业发展和（hé）服务水（shuǐ）平的提高需要更（gèng）多资本介（jiè）入，需（xū）要高（gāo）素质高技能的人员。因此（cǐ），在家政服务（wù）业中，存在服务对（duì）象大众化（huà）和服务水平成长性的矛盾。为此，需（xū）要（yào）寻找支撑（chēng）行（háng）业发（fā）展新的增长点。”莫（mò）荣认为，从供求关系看，家政（zhèng）服（fú）务属于高频消费，有着贴近消费者（zhě）、受众广泛等特点，因此（cǐ）家政服务业在产业链的延伸和跨（kuà）界发展方面有着独特的优势。

当前，跨界家政（zhèng）服务方兴未艾，“家（jiā）政服务+其他（tā）生活服（fú）务”“家政服务+生产（chǎn）服（fú）务业”“家政服务+产品”等多种（zhǒng）形式（shì）的融合跨界将呈现蓬（péng）勃（bó）发展（zhǎn）趋（qū）势（shì）。“今后（hòu），顺（shùn）应并（bìng）引领大数据（jù）时代服务行业的发展（zhǎn）潮流，以物（wù）联网为依托，搭（dā）建家政服务行业大数据平台，促（cù）进家政服务行业（yè）与（yǔ）信息化、网络（luò）化深度（dù）融（róng）合（hé），并在此基础上创新业态、创新服务模式、创新盈利模式，同时发展家政服（fú）务行业人工智能，开（kāi）发养（yǎng）老、医疗、清（qīng）洁等家政服务行业（yè）的人（rén）工智能产品，将能够回应市场（chǎng）需求，弥补未来劳动（dòng）力（lì）缺口